50歲以下世代更積極西進，20世代超過五成想前進大陸
青年藍綠位移，30世代向藍靠攏近一成；
65％不滿蔡英文表現，執政團隊分數只有54.1分
文 / 林讓均
農曆春節前夕，《遠見雜誌》發表最新「2018台灣民心動向大調查」。過去10年，「遠見研究調查」每年追蹤調查國人統獨立場變化，在蔡英文總統執政即將屆滿650天的此刻，「贊成台灣獨立」的比率竟創下調查以來的10年新低，而「贊成與（中國）大陸統一」的比率卻攀上調查以來的10年新高（表1）。
◎贊成統一 比去年大幅增加5.5個百分點
若與去年蔡總統當選近一年的《遠見》調查（2017年3月）相比，今年約21.1％「贊成台灣獨立」，少於去年23.4％，而「贊成與大陸統一」則大幅攀升至14.8％，比去年的9.3％多出5.5個百分點（表1）。
為何這種「台獨新低點」、「統派新高點」的民意，會發生在民進黨二次執政即將屆滿兩週年的當口？「這是民眾的自我調整機制，在統獨光譜上，每逢綠色執政就會偏藍、偏統一些；反之，則會偏綠、偏獨一些，民眾試圖以此達到『政治中立』的效果，」一位現任民進黨幹部表示，這種現象過去也曾出現。
◎年輕人赴中國發展意願持續攀升 超過五成
弔詭的是，兩岸關係冰封的此刻，國人、尤其是年輕世代對「赴中國發展」的意願卻持續攀升。
在問到「如果有機會，會希望去哪些地區發展，包括投資、工作，或是求學？」，發現有36.6％的民眾想去中國大陸，與去年三月的調查相比（30.3％），多出了6.3個百分點（表2）。
再進行年齡交叉分析，發現50歲以下世代，赴大陸發展意願均比去年提升不少。其中以18～29歲族群對赴中發展最踴躍，全體有超過五成三有意願，比去年成長10.5個百分點，而30～39歲族群為42.6％、40～49歲則為44.5％，分別比去年成長5.3個百分點與10.2個百分點（表3）。
「兩岸關係不好，年輕人還是最青睞中國，顯示他們不怕風險，怕的是沒機會！」擔任過國發會主委等政府要職的政大經濟系教授林祖嘉觀察，中國被列為赴外發展首選的主因為「經濟實力」，講白了，就是市場前景與兩岸薪資的差距，而且近年中國也對年輕族群提出許多利多政策，加大人才磁吸作用，包括去年開放的、高中畢業學測成績只要有均標 (前50％)就可赴大陸申請大學，不像往年必須前標 (前25％)才有機會。
◎新南向國家熱度下降 赴印尼發展意願下降最多達6個百分點
此次民調也發現，蔡政府強力提倡的「新南向」政策，吸引力道似乎下降了。與去年調查相比，今年國人去越南、泰國、印尼與菲律賓等四個主要新南向國家的意願都下降。其中，越南雖是南向國家中最被青睞，但國人去越南發展的意願，仍由去年的18.5％，跌至今年的13.8％；而印尼的跌幅最高，達6個百分點，從13.8％掉到7.8％（表2）。
◎30世代略往泛藍靠攏 大增10個百分點
如同以往，本次也調查國人的政黨傾向，將民進黨、台聯與時代力量等政治光譜類似者歸類為泛綠政黨，而國民黨、親民黨與新黨則為泛藍政黨。
整體而言，今年傾向支持泛綠政黨的民眾約30.9％，傾泛藍為27.7％，「中立／其他或未答」為41.4％。與去年比較，泛綠跌近4個百分點、泛藍小漲1.7個百分點，中立則多出2.2個百分點，整體差異不算大（表4）。
不過，去年最不青睞藍營的30～39歲「30世代」，今年卻發生藍綠位移現象，而且是大幅往泛藍靠攏，高達30.7％傾向泛藍，是所有年齡層中最高者，比去年民調的20.7％，大增10個百分點。相對地，該族群的泛綠傾向則比去年（39.2％）下降逾15個百分點，跌至23.5％，成為所有年齡層中最低者。中立立場也漲了5.7個百分點、至45.8％（表5）。
「這就是執政包袱，小英政府的改革太快，得罪了不少人，讓許多泛綠支持者不敢表態！」一位民進黨部幕僚指出，民調顯示出執政者必須擔負的民意陣痛。
◎65％不滿蔡英文表現、執政只有54.1分
對於上任即將屆滿650天的蔡英文總統與其執政團隊，台灣民眾打幾分呢？答案是不及格，平均只有54.1分。其中，近半（48.4％）民眾認為蔡政府只值0～59分；而覺得蔡政府及格、61分以上者不到四分之一（24.4％）（表6）。
對於執政成績的低評價，也直接反映在蔡英文總統的滿意度上。本次調查近六成五（64.3％）的民眾對於蔡英文總統的整體表現不滿意，與《遠見》「蔡政府執政百日調查」（2016年8月）的36.2％相比，不滿意度明顯增加了28個百分點。而今年對蔡總統的滿意度只剩25.8％，更與上任百日的44.4％，相差近20個百分點（表7）。
至於去年九月初才上任的行政院長賴清德，台灣民眾的態度較兩極，但整體評價顯然較為寬厚。賴清德的滿意度為42.9％，高出蔡英文17個百分點；而不滿意度略多、為43.2％，但還是遠低於蔡英文（表8）。然而，評價兩極的賴揆民意滿意度，往後走勢將呈「黃金交叉」或「死亡交叉」，花蓮震災後續處理將是一大觀察指標。
◎兩岸關係是蔡政府的一大罩門 47.5％民眾贊成「九二共識」
本次民調也顯示，蔡英文團隊執政的最大罩門之一，就是「兩岸關係」。
本次民調問及「對蔡英文總統在處理兩岸關係的能力（也就是，能夠兼顧台灣利益和兩岸和平發展），有沒有信心？」有高達65％的民眾沒有信心，與去年3月調查相比，沒信心程度多出16.5個百分點；另有26.4％民眾表示有信心，但比去年少了約12個百分點（表9）。
而被蔡總統擱置許久的「九二共識」，究竟還有多少台灣人放在心上？調查發現，仍有47.5％的台灣民眾贊成「九二共識」是兩岸關係的基礎，可以兼顧台灣利益和兩岸和平發展。然而，另有三分之一（約33.2％）的人不贊成；「不知／未答」者則近20％（表10）。
「贊成『九二共識』的人將近一半，已超過泛藍的支持者（27.7％），表示九二共識已超越政治立場的認同，而是促成兩岸交流的務實手段！」曾任陸委會副主委的林祖嘉指出，近兩年來台灣斷了兩個邦交國、無法參與WHA（世界衛生組織）、去年少了百萬陸客，在在顯示兩岸關係已深切影響民眾生活。
整體而言，對於政府的不滿，民眾愈來愈敢表態。本次問及「對蔡總統表現的滿意度」與「對蔡總統處理兩岸關係的信心度」這兩大題中，可發現「不知／未答」（不表態）的比率顯著降低5～10個百分點，可解讀是民眾已不耐，想表態來宣達對執政團隊的「零容忍」。
參考資料:《遠見雜誌》2018台灣民心動向大調查
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電視新聞報導:
年代 張雅琴挑戰新聞
東森新聞 支持台獨創10年新低 47.5%民贊同九二共識
網路新聞報導:
中時電子報：台獨創10年新低 挺統攀新高
聯合新聞網：蔡英文執政關鍵調查 台獨創10年新低、統一創10年新高
中央網路報：台灣民意「統升獨降」的趨勢
聯合早報：今年看得到两岸曙光吗？
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